МИНИСТЕРСТВО МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

Перейти к: навигация, поиск

МИНИСТЕРСТВО МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР — центральный общесоюзный отраслевой орган государственного управления, осуществляющий руководство промышленностью по производству лекарственных средств, медицинской техники, медицинских изделий из стекла, фарфора, пластических масс и других изделий медицинского назначения в СССР. Несет ответственность за состояние и развитие мед. промышленности, научно-технический прогресс и технический уровень производства, а также технический уровень и качество выпускаемой продукции и наиболее полное удовлетворение потребностей страны во всех видах продукции отрасли.

Компетенция Мин-ва мед. промышленности как отраслевого органа государственного управления определяется Советом Министров СССР.

Первые органы управления производством лекарственных средств и других изделий мед. назначения в нашей стране были образованы после установления Советской власти. Для руководства национализированными и вновь создаваемыми предприятиями по выпуску хим.-фарм, препаратов в 1918 г. при Высшем совете народного хозяйства РСФСР был организован Фармцентр, преобразованный в 1919 г. в Главное управление хим.-фарм, заводами. Управление предприятиями, изготовлявшими хирургический инструментарий, дезинфекционное и другое мед. оборудование, было объединено в тресте «Мединструмент». В 1921 г. заводы местного значения были переданы республиканским советам народного хозяйства (совнархозам) и исполкомам. Более крупные по тому времени предприятия включены в Главное управление хим.-фарм, заводами ВСНХ РСФСР, а затем переданы в ведение Наркомата тяжелой промышленности. В 1925 г. было создано Государственное акционерное об-во по производству и торговле хим.-фарм. препаратами «Госмедторгпром».

В 1936 г. предприятия и учреждения, производящие хим.-фарм, препараты, хирургический инструментарий и другие виды продукции мед. назначения, были сконцентрированы в системе Народного комиссариата здравоохранения СССР (НКЗ СССР). Для руководства ими были созданы управления хим.-фарм, промышленности и медико-инструментальной промышленности. Это способствовало значительному укреплению связей органов здравоохранения с предприятиями и организациями, разрабатывающими и производящими продукцию мед. назначения для нужд здравоохранения и населения страны. В 1941 г. в ведение НКЗ СССР был передан также ряд заводов, изготовляющих мед. изделия из стекла.

В 1946 г. мед. промышленность была выделена из системы здравоохранения и образовано Мин-во мед. промышленности СССР. В 1948 г. все промышленные предприятия и научные организации, занимающиеся разработкой и производством лекарственных средств, мед. техники и других изделий мед. назначения, были возвращены в ведение М3 СССР. В 1957 г. в связи с реорганизацией управления промышленностью и строительством в стране предприятия, выпускающие продукцию мед. назначения, были переданы в подчинение совнархозов соответствующих экономических районов. Однако это привело к значительному ослаблению централизованного управления производством продукции мед. назначения, отрицательно сказалось на осуществлении единой технической политики и осложнило связи органов здравоохранения с предприятиями и организациями, разрабатывающими и выпускающими указанную продукцию. В 1966 г. в стране был осуществлен переход на управление промышленностью по отраслевому принципу и созданы промышленные мин-ва. При этом предприятия и организации, выпускающие продукцию мед. назначения, были возвращены из совнархозов в систему М3 СССР, в структуре к-рого созданы специализированные главные управления по производству синтетических лекарственных средств, витаминов, антибиотиков, готовых лекарственных средств, мед. стекла и предметов из пластических масс.

Возросшие объемы производства продукции мед. назначения, необходимость дальнейшего ускорения темпов развития мед. промышленности, осуществления единой технической политики, расширения разработки и увеличения производства лекарственных средств, изделий мед. техники и других видов продукции мед. назначения потребовали выделения медицинской промышленности (см.) в самостоятельную отрасль народного хозяйства страны. С этой целью в 1967 г. было образовано общесоюзное мин-во мед. промышленности, в подчинение к-рого переданы промышленные предприятия, научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации и другие учреждения, разрабатывающие и выпускающие мед. продукцию.

На Мин-во мед. промышленности СССР возложено: руководство подведомственными предприятиями и организациями, обеспечение всемерного развития мед. промышленности как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей здравоохранения, обороны страны и населения в продукции мед. промышленности; создание новых образцов высококачественных изделий мед. техники и высокоэффективных лекарственных средств; выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины; достижение при минимальных затратах общественного труда производства высококачественной продукции, повышение эффективности производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов; проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новейших достижений науки, техники и передового опыта; обеспечение дальнейшего развития специализации и кооперирования производства на основе внедрения прогрессивных технол, процессов и применения современного высокопроизводительного оборудования; рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей; внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы мин-ва высококвалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, а также безопасных условий труда на производстве.

Мин-во мед. промышленности, являясь ведущим в производстве продукции мед. назначения, работает в тесном контакте с Министерством здравоохранения (см.), участвует в планировании развития производства и выпуска продукции предприятиями, не входящими в его систему, по установленной совместно с Мин-вом здравоохранения СССР номенклатуре; разрабатывает по согласованию с указанным мин-вом и утверждает балансы и планы распределения продукции мед. назначения, вырабатываемой на предприятиях мед. промышленности и производимой предприятиями других мин-в и ведомств, а также мероприятия по улучшению качества этой продукции. Мин-во мед. промышленности разрабатывает проекты фармакопейных статей на лекарственные средства, создаваемые предприятиями, организациями и учреждениями системы мин-ва, и представляет их в Мин-во здравоохранения СССР на утверждение; разрабатывает и по согласованию с указанным мин-вом утверждает технические условия на лекарственные средства и другие изделия мед. назначения, вырабатываемые на предприятиях мед. промышленности, на к-рые не имеется государственных стандартов.

Кроме того, Мин-во мед. промышленности СССР осуществляет научно-техническое сотрудничество с социалистическими и другими зарубежными странами в области специализации и кооперации производства продукции мед. назначения.

Схема 1. Система управления медицинской промышленностью СССР.
Схема 1. Система управления медицинской промышленностью СССР.
Схема 2. Структура центрального аппарата Министерства медицинской промышленности СССР.
Схема 2. Структура центрального аппарата Министерства медицинской промышленности СССР.

С 1976 г. мин-во перешло на трехзвенную систему управления промышленностью (схема 1).

Организационная структура центрального аппарата Мин-ва мед. промышленности СССР утверждается Советом Министров СССР.

В основу ее построения положен функциональный принцип (схема 2). В Мин-ве мед. промышленности образована коллегия в составе министра (председатель), заместителей министра и других руководящих работников мин-ва; в состав коллегии мин-ва входит один из заместителей министра здравоохранения СССР, так же как в состав коллегии М3 СССР входит один из заместителей министра мед. промышленности. В мин-ве создан Научно-технический совет, состоящий из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства мед. промышленности, а также представителей учреждений и организаций М3 СССР и других мин-в и ведомств. При мин-ве действует на хозяйственном расчете Всесоюзное объединение по поставкам продукции мед. промышленности за границу (Медзагранпоставка).

В составе среднего звена управления созданы всесоюзные промышленные объединения: Всесоюзное промышленное объединение по производству синтетических лекарственных средств (Союзлексинтез), Всесоюзное промышленное объединение по производству антибиотиков, кровезаменителей и органопрепаратов (Союзантибиотики), Всесоюзное промышленное объединение по производству витаминов (Союзвитамины), Всесоюзное промышленное объединение по производству готовых лекарственных средств (Союзлексредства), Всесоюзное промышленное объединение по производству мед. изделий из стекла, фарфора и полимерных материалов (Союзмедполимерстекло), Всесоюзное промышленное объединение по производству мед. приборов и аппаратов (Союз-медприбор), Всесоюзное промышленное объединение по производству мед. инструментов и оборудования (Союзмединструмент), а также Всесоюзное объединение по производству, заготовке и переработке лекарственных растений (Союзлекраспром). Они действуют на основании Общего положения о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях, утвержденного Советом Министров СССР, и несут полную ответственность за состояние работы подведомственных им промышленных предприятий, научно-производственных и производственных объединений, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, за развитие производственнохозяйственного комплекса, научно-технический прогресс и технический уровень производства, качество выпускаемой продукции и удовлетворение потребностей в ней народного хозяйства, эффективное использование капитальных вложений, своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, соблюдение сметной стоимости строительства и финансовой дисциплины, а также за выполнение заданий государственного плана, обязательств и своевременную поставку производимой продукции органам здравоохранения и другим потребителям.


Библиография Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик, М., 1977; Натрадзе А. Г. Очерк развития химико-фармацевтической промышленности СССР, М., 1977; 60 лет советского здравоохранения, главн. ред. Б. В. Петровский, с. 231, М., 1977.


Источник: Большая Медицинская Энциклопедия (БМЭ), под редакцией Петровского Б.В., 3-е издание

Рекомендуемые статьи